القرارات

قرار 99/319

المنطوق: اختصاص تنظيمي
1999/08/03

المملكة المغربية                                                                        الحمد لله وحده

المجلس الدستوري

 

ملف رقم : 99/457

قرار رقم : 99/319 م. د

 

 

باسم جلالة الملك

 

المجلس الدستوري ،

 

بعد اطلاعه على الرسالة المسجلة بأمانته العامة في12 يوليو 1999 التي يطلب السيد الوزير الأول بمقتضـاها من المجلس الدستـوري التصـريح بأن أحكـام المرسـوم الملكي رقم 67-532 الصادر في 9 رجب 1387 (13 أكتوبر1967) بشأن المعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد المطبق لا تدخل في مجال القانون بالرغم من ورودها في نص تشريعي من حيث الشكل بل تندرج ضمن اختصاصات السلطة التنظيمية ويمكن بناء على ذلك نسخها بمرسوم ؛

 

وبناء على الدستور ، خصوصا الفصول 46 و47 و48 منه ؛

 

وبناء على القانون التنظيمي رقم 93-29 المتعلق بالمجلس الدستوري ، كما وقع تغييره وتتميمه خصوصا المادتين 25 و26 منه ؛

 

وبعد الاستماع إلى تقرير العضو المقرر والمداولة طبق القانون ؛

 

حيث إن المرسوم الملكي رقم 67-532 بشأن المعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد المطبق المعروض على أنظار المجلس الدستوري تم تعديله في 8 أبريل 1977 و24 يناير 1990 و18 غشت 1993 ، الأمر الذي يتعين معه على المجلس ، استجابة لطلب السيد الوزير الأول ، التحقق من الطبيعة القانونية للمرسوم الملكي المشار إليه ، كما وقع تغييره وتتميمه ؛

 

وحيث إنه يبين من الاطلاع على أحكام الفصل الأول من هذا المرسوم الملكي أن المعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد المطبق المحدث بمقتضاها "يؤلف جزءا من قسم التخطيط والإحصائيات" المكلف ضمن مصلحة من مصالحه ، التابعة لوزارة التخطيط والتوقيعات الاقتصادية ، بقضايا التعليم والتكوين ، وأنه تبعا لذلك يشكل بنية إدارية فاقدة للشخصية المعنوية والاستقلال المالي ، وهما الركنان الواجب توافرهما في المؤسسات العمومية التي يختص القانون بإحداثها طبقا للفصل 46 من الدستور ؛

 

وحيث إن ما يتعلق بمساهمة الطلبة الداخليين في مصاريف المعهد الوطني للإحصاء المطبق المنصوص عليه في مستهل الفصل 14 من المرسوم الملكي المعروض على أنظار المجلس الدستوري يندرج ضمن اختصاص السلطة التنظيمية باعتبار أن القرار المشترك للسلطة الحكومية المكلفة بالتخطيط والسلطة الحكومية المكلفة بالمالية يُتخذ طبقا لأحكام القانون المالي ؛

 

وحيث إن الأحكام الأخرى من المرسوم الملكي رقم67-532 المومأ إليه أعلاه ترمي إلى تحديد الأهداف المتوخاة من إحداث المعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد المطبق والشروط العامة للقبول فيه والنظام التعليمي والتربوي المعمول به في مختلف أقسامه وفئات الطلبة الدارسين فيه والأساتذة العاملين به والمؤسسات المسيرة له ، وأنها بذلك ، هي أيضا ، لا تتناول أي مادة من المواد التي تختص بها السلطة التشريعية بمقتضى الفصل 46 من الدستور ؛

 

وحيث إنه ، تأسيسا على ما سلف بيانه ، تكون أحكام المرسوم الملكي رقم 67-532 السالف الذكر ، عملا بالفصل 47 من الدستور، داخلة في اختصاص السلطة التنظيمية ؛

 

لهذه الأسباب

 

أولا : يصـرح بأن أحكـام المرسـوم الملـكي رقـم 67-532 الصـادر في 9 رجـب 1387 (13 أكتوبر1999) بشأن المعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد المطبق ، كما وقع تغييره وتتميمه ، تدخل في اختصاص السلطة التنظيمية ، مع مراعاة ما ورد أعلاه ؛

 

ثانيا : يأمر بتبليغ قراره هذا إلى السيد الوزير الأول وبنشـره في الجريدة الرسمية .

 

وصدر بمقر المجلس الدستوري بالرباط في يوم الثلاثاء 20 ربيع الآخر 1420 (3 غشت 1999)

 

الإمضاءات

 

عبد العزيز بن جلون

 

محمد الودغيري        إدريس العلوي العبدلاوي       السعدية بلمير             هاشم العلوي

      

حميد الرفاعي          عبد اللطيف المنوني           عبد الرزاق الرويسي      عبد القادر العلمي

 

إدريس لوزيري        محمد تقي الله ماء العينين       محمد معتصم