القرارات

قرار 1995/90

1995/10/04

المملكة المغربية                                                                     الحمد لله وحده

المجلس الدستوري

 

ملف رقم : 95/58

قرار رقم : 95/90 م د

 

 

باسم جلالة الملك

 

 

المجلس الدستوري ،

 

بناء على الدستور خصوصا الفصل 79 منه ؛

 

وبناء على القانون التنظيمي رقم 93-29 المتعلق بالمجلس الدستوري ، خصوصا المادتين 36 و37 منه ؛

 

وبناء على القـانون رقم 80-8 المتعـلق بتنظيم الاستفتاءات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 273-80-1 المؤرخ ب 23 من جمادى الآخرة 1400 (9 ماي 1980) ، كما وقع تغييره بالقـانون رقم 92-15 الصـادر بتنفيـذه الظهيـر الشـريف رقـم 130-92-1 المـؤرخ بـ 13 من صفـر 1413 (13 أغسطس 1992) ؛

 

وبناء على الظهير الشريف رقم 192-95-1 الصادر في 8 ربيع الآخر 1416 (4 سبتمبر 1995) بإجراء استفتاء بشأن مشروع يرمي على مراجعة الفقرة الثالثة من الفصل 49 من الدستور ؛

 

وبعد الاطلاع على محاضر مكاتب التصويت المحررة في جميع الجماعات الحضرية والقروية وأوراق التصويت الملغاة والمتنازع فيها المضافة إليها ، وعلى محاضر المكاتب المركزية ومحاضر لجان إحصاء الأصوات في جميع العمالات والأقاليم ؛

 

وبعد الاطلاع على محاضر مكاتب التصويت الواردة من قنصليات المملكة في الدول التي أجري فيها الاستفتاء وعلى أوراق التصويت الملغاة والمتنازع فيها المضافة إليها وعلى محاضر إحصاء الأصوات الواردة من السفارات المغربية التابعة لها القنصليات المذكورة ؛

 

وبعد الاستماع إلى تقارير الأعضاء المقررين والمداولة طبق القانون ؛

 

فيما يتعلق بالمطالبات التي يحق للمصوتين تقديمها في شأن محاضر مكاتب التصويت وقوائم المصوتين :

 

حيث إن القـانون رقم 80-8 المتعـلق بتنظيم الاستفتـاءات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 273-80-1 المؤرخ ب 23 من جمادى الآخرة 1400 (9 ماي 1980) ينص في فصليه 27 و37 (الفقرة الأولى) على أن محاضر مكاتب التصويت وقوائم المصوتين توضع ، خلال مدة أربعة أيام كاملة ، بمقر الجماعات الحضرية والقروية أو في قنصليات المملكة بالدول التي أجري فيها الاستفتاء ، وذلك لتمكين المصوتين من الاطلاع عليها وإبداء ما يعن لهم في شأنها من مطالبات عند الاقتضاء ؛

 

وحيث إن القانون السالف الذكر ينص في فصليه 29 (الفقرة الأولى) و37 (الفقرة الثانية) على أن المطالبات التي يقدمها المصوتون في الميعاد المحدد لذلك قانونا تثبت في محاضر المكاتب المركزية ، بالنسبة لعمليات الاقتراع الجارية داخل المملكة ، وتذيل بها محاضر مكاتب التصويت التابعة لقنصليات المملكة قبل توجيهها إلى السفارات المغربية ، بالنسبة لعمليات الاقتراع الجارية في الخارج ؛

 

وحيث إنه بمقتضى الفقرة الثانية من المادة 36 من القانون التنظيمي رقم 93-29 المتعلق بالمجلس الدستوري ، الصـادر بتنفيذه الظهير الشـريف رقم 124-94-1 المـؤرخ بـ 14 من رمضـان 1414 (25 فبراير 1994) فإن المطالبات التي ينظرها المجلس الدستوري ويبت فيها هي المطالبات المضمنة في محاضر المكاتب المركزية ومحاضر مكاتب التصويت المشار إليها أعلاه ؛

 

وحيث إنه بالرجوع إلى جميع محاضر المكاتب المركزية بداخل المملكة وإلى جميع محاضر مكاتب التصويت الواردة من القنصليات المغربية في الدول التي أجري فيها الاستفتاء ، يتبين أن أيا منها لم  يتضمن مطالبات ؛

 

فيما يتعلق بتمحيص محاضر مكاتب التصويت ومحاضر إحصاء الأصوات المحررة بعمالات وأقاليم المملكة وبالسفارات المغربية في الدول التي أجري فيها الاستفتاء :

 

حيث إنه بصرف النظر عن الأخطاء المادية التي شابت جمع وترحيل بعض الأرقام ، وقد تصدى المجلس الدستوري لإصلاحها تلقائيا ، لم يلاحظ في المحاضر المشار إليها أعلاه ما من شأنه أن يقدح في صحتها أو ينال من سلامة العمليـات والقرارات المضمنة فيها ، باستثناء حالات لوحظ فيها على الخصوص وجود عيب في تشكيل بعض مكاتب التصويت أو في محاضرها ؛

 

وحيث إن القانون رقم 80-8 المشار إليه أعلاه المتعلق بتنظيم الاستفتاءات ينص في فصليه 9 و10 على أن مكتب التصويت يشكل من رئيس يعينه عامل العمالة أو الإقليم من بين المنتخبين المحليين والموظفين وأعوان الجماعات المحلية والمؤسسات العمومية أو الناخبين الذين يحسنون القراءة والكتابة ، ومن أربعة أعضاء يكونون هم المصوتين الأكبرين سنا والمصوتين الأصغرين سنا المقيدين الذين يحسنون القراءة والكتابة ويكونون حاضرين بمكان التصويت وقت افتتاح الاقتراع ، على ألا يقل عدد الأعضاء الحاضرين عن ثلاثة خلال جريان عمليات التصويت ؛

 

وحيث إن هذه الأحكام تنطبق ـ بمقتضى الفصلين 32 و34 من القانون رقم 80-8 الآنف الذكر ـ على مكاتب التصويت التابعة لقنصليات المملكة ، مع مراعاة أن رياسة مكتب التصويت يتولاها في هذه الحالة القنصل أو من ينتدبه لذلك من أعوانه ؛

 

وحيث إن كل مكتب تصويت اختل فيه شرط من الشروط المنصوص عليها قانونا ، سواء فيما يتعلق بعدد الأعضاء الذين يجب أن يتشكل منهم عند افتتاح الاقتراع ، أو بالأوصاف التي يجب أن تتوافر فيهم ، أو بالحد الأدنى للعدد الذي يجب ألا يقل عنه عدد الحاضرين منهم طوال جريان عمليات الاقتراع ، يعد معينا من حيث تشكيله ويترتب على ذلك إلغاء الأصوات المدلى بها فيه ؛

 

وحيث إنه لوحظ في ست عمالات وخمسة أقاليم وجود ثمانية وأربعين مكتبا للتصويت معيبة التشكيل أو محاضرها غير سليمة ، هي :

 

1 ـ مكتبان بعمالة الرباط لا يحمل محضر أي منهما توقيع الرئيس ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيهما 546 صوتا ، منها 522 بنعم و24 بلا ؛

 

2 ـ مكتب بعمالة الفداء ـ درب السلطان محضره ينقصه توقيع الأعضاء الأربعة ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 415 صوتا كلها بنعم ؛

 

3 ـ 28 مكتبا بعمالة عين السبع ـ الحي المحمدي معيبة التشكيل ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 18265 صوتا ، منها 18256 بنعم و9 بلا ؛

 

4 ـ مكتب بعمالة ابن مسيك ـ سيدي عثمان محضره غير موقع من الرئيس ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 151 صوتا ، منها 150 بنعم وصوت واحد بلا ؛

 

5 ـ مكتب بعمالة المحمدية محضره غير موقع من الرئيس ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 301 صوت ، منها 195 بنعم و6 بلا ؛

 

6 ـ مكتبان بإقليم بوجدور لا يحمل محضر أي منهما توقيع الرئيس ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيهما 311 كلها بنعم ؛

 

7 ـ 8 مكاتب بإقليم القنيطرة معيبة التشكيل ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 6474 صوتا كلها بنعم ؛

 

8 ـ مكتبان بعمالة وجدة ـ أنكاد لا يحمل محضر أي منهما توقيع الرئيس ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيهما 363 صوتا ، منها 345 بنعم و18 بلا ؛

 

9 ـ مكتب بإقليم طنجة لا يحمل محضره توقيع الرئيس ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 133 صوتا ، منها 132 بنعم وصوت واحد بلا ؛

 

10 ـ مكتب بإقليم تارودانت محضره غير موقع ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 212 صوتا كلها بنعم ؛

 

11 ـ مكتب بإقليم تطوان محضره مذيل بتوقيع الرئيس وحده ، ويبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 422 صوتا كلها بنعم ؛

 

وحيث إنه على مقتضى ما سلف بيانه يتعين إلغاء الأصوات المدلى بها في الثمانية والأربعين مكتبا المشار إليها أعلاه وعدم احتسابها بالتالي في نتائج العمالات والأقاليم التابعة لها تلك المكاتب ؛

 

وحيث إنه لوحظ أيضا في سبعة عشر قطرا من الأقطار الأجنبية التي أجري فيها الاستفتاء وجود مائة وخمسة مكاتب تصويت ، بعضها معيب التشكيل وبعضها دونت نتائجه في محاضر إحصاء الأصوات فقط ولم يتلق المجلس الدستوري محاضر مكاتب التصويت المتعلقة بها ، الشيء الذي حال بينه وبين التحقق من سلامتها ، ويتعلق الأمر بالمكاتب التالية :

 

1 ـ أربعة مكاتب تابعة لسفارة المغرب ببريطانيا العظمى تشكل كل منها من رئيس وثلاثة أعضاء فقط ، وبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 700 صوت ، منها 687 بنعم و13 بلا ؛

 

2 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بالمكسيك تشكل من رئيس وثلاثة أعضاء فقط ، وبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 31 صوتا كلها بنعم ؛

 

3 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بإفريقيا الجنوبية تشكل من رئيس وعضوين فقط ، وبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 29 صوتا كلها بنعم ؛

 

4 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بنيجريا تشكل من رئيس وعضوين فقط ، وبلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 4 أصوات كلها بنعم ؛

 

5 ـ ستة مكاتب تابعة لسفارة المغرب بإيطاليا منها خمسة تشكلت من أعضاء يقل عددهم عن العدد المقرر قانونا ، ومكتب لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها في المكاتب الستة المذكورة 2005 ، منها 1922 بنعم و83 بلا ؛

 

6 ـ ستون مكتبا تابعا لسفـارة المغرب بهولندا لم يتلق المجلس الدستوري محاضرها ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 24359 صوتا ، منها 24268 صوتا بنعم و91 بلا ؛

 

7 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بالبيرو لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 11 صوتا كلها بنعم ؛

 

8 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بأندونيسيا لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 6 أصوات كلها بنعم ؛

 

9 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بتركيا لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقعد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 21 صوتا كلها بنعم ؛

 

10 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بماليزيا لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقعد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 14 صوتا كلها بنعم ؛

 

11 ـ ثلاثة مكاتب تابعة لسفارة المغرب بألمانيا لم يتلق المجلس الدستوري محاضرها ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 9551 صوتا منها 9345 بنعم و206 بلا ؛

 

12 ـ ثلاثة مكاتب تابعة لسفارة المغـرب بكندا لم يتلق المجلس الدستوري محاضرها ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 1582 صوتا ، منها 1548 بنعم و31 بلا ؛

 

13 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بالبانغلاديش لم يتلق المجلس الدستوري محاضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 11 صوتا كلها بنعم ؛

 

14 ـ ثلاثة مكاتب تابعة لسفارة المغرب بكوتديفوار لم يتلق المجلس الدستوري محاضرها ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيها 374 صوتا ، منها 365 بنعم و9 بلا ؛

 

15 ـ ستة عشر مكتبا تابعا لسفارة المغرب بفرنسا منها أربعة تشكلت من أعضاء يقل عددهم عن العدد المقرر قانونا واثنا عشر مكتبا لم يتلق المجلس الدستوري محاضرها ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها في مجموع المكاتب المذكورة 21.895 منها 21660 بنعم و235 بلا ؛

 

16 ـ مكتب تابع لسفارة المغرب بفينزويلا لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 44 صوتا كلها بنعم ؛

 

17 ـ مكتب الاتصال المغربي بتل أبيب لم يتلق المجلس الدستوري محضره ، وقد بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 12 صوتا كلها بنعم ؛

 

وحيث إنه على مقتضى ما سلف بيانه يتعين إلغاء الأصوات المدلى بها في المكاتب المذكورة أعلاه وعدم احتسابها في النتيجة العامة للاستفتاء ؛

 

وحيث إن مكتب تصويت تابع لسفارة المغرب بباكستان بلغ عدد الأصوات المدلى بها فيه 19 صوتا كلها بنعم ، منها صوتان أدلي بهما يوم 18 سبتمبر 1995 ، أي بعد انقضاء المدة المحددة قانونا للاقتراع ، الأمر الذي يتعين معه إلغاؤهما ؛

 

فيما يتعلق بعملية الاستفتاء في مجموعها :

 

حيث إنه بعد إصلاح الأخطاء المادية الملاحظة في جمع وترحيل بعض الأرقام وإلغاء الأصوات المدلى بها في بعض مكاتب التصويت حسبما أشير إليه أعلاه ، فإن النتائج العامة لاستفتاء 15 سبتمبر 1995 ، المفصلة في الجدول الملحق بهذا القرار بحسب عمالات وأقاليم المملكة من جهة ، والأقطار الأجنبية التي أجري فيها الاستفتاء من جهة أخرى ، تتلخص فيما يلي :

 

المسجلون             : 11.613.219

المصوتون            : 8.395.290

الأصوات الصحيحة   : 8.263.375

نعم                   : 8.228.046

لا                    : 35.329

 

 

 

 

 

 

 

 

لهذه الأسباب

 

أولا : يعلن أن الشعب المغربي وافق على تعديل الفقرة الثالثة من الفصل 49 من الدستور ب 8.228046 جواب بنعم مقابل 35.329 جواب بلا ؛

 

ثانيا : يأمر بنشر قراره هذا في الجريدة الرسمية .

 

وصدر بمقر المجلس الدستوري بالرباط في 8 جمادى الأولى 1416 (4 أكتوبر 1995)

 

الإمضاءات

 

عباس القيسي

 

عبد العزيز بن جلون                  إدريس العلوي العبدلاوي           الحسن الكتاني

 

محمد الناصري                       عبد اللطيف المنوني                محمد تقي الله ماء العينين

 

عبد الهادي ابن جلون أندلسي

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

نتائج استفتاء 15 سبتمبر 1995

 

أولا : بحسب العمالات والأقاليم

 

العمالات والاقاليم

المسجلون

المصوتون

الأصوات الصحيحة

نعم

لا

الرباط

314.591

179.828

174.033

168.303

5.730

سلا

260.058

166.822

166.634

166.043

591

الصخيرات ـ تمارة

98.485

65.432

65.416

65.392

24

الدار البيضاء ـ أنفا

267.157

173.361

168.138

162.421

5717

الفداء ـ درب السلطان

212.209

152.124

150.659

149.584

1075

مشور الدار البيضاء

3.713

3.305

3.244

3.242

02

عين السبع ـ الحي المحمدي

233.028

161.844

142.573

142.435

138

عين الشق ـ الحي الحسني

231.902

153.132

152.230

151.831

399

سيدي البرنوصي ـ زناتة

114.041

79.711

78.917

77.968

949

ابن مسيك ـ سيدي عثمان

327.996

214.575

208.282

207.295

987

المحمدية

78.532

54.258

53.066

51.716

1.350

فاس الجديد ـ دار الدبيبغ

115.280

75.511

75.182

75.163

19

فاس ـ المدينة

117.747

77.372

76.864

76.820

44

زواغة ـ مولاي يعقوب

145.618

101.422

101.315

101.302

13

صفرو

113.130

79.248

78.870

78.831

39

مراكش ـ المنارة

186.748

136.025

135.833

135.772

61

مراكش ـ المدينة

99.369

70.797

70.780

70.749

31

سيدي يوسف بن علي

105.897

72.049

72.049

72.026

23

شيشاوة

158.594

106.628

106.462

106.342

120

الحوز

190.947

132.144

131.944

131.895

49

مكناس ـ المنزه

138.805

95.905

94.886

93.181

1.705

الإسماعيلية

150.652

102.684

102.612

102.600

12

الحاجب

81.208

54.691

54.671

54.671

00

أكادير ـ اداوتنان

152.931

135.096

134.252

133.318

934

انزكان ـ آيت ملول

112.239

87.605

87.543

87.457

86

شتوكة ـ آيت باها

95.682

82.791

82.628

82.509

119

الحسيمة

142.522

102.447

102.420

102.346

74

أسا ـ الزاك

30.954

27.495

27.478

27.478

00

أزيلال

194.419

164.707

164.667

164.666

1

بني ملال

369.638

249.829

249.038

248.004

1.034

بنسليمان

94.820

74.228

73.836

73.836

00

بوجدور

16.849

14.542

14.216

14.206

10

بولمان

72.315

48.217

48.113

47.967

146

شفشاون

164.484

108.616

108.487

108.477

10

الجديدة

366.723

249.224

248.668

248.099

569

قلعة السراغنة

347.407

224.298

223.974

223.933

41

الرشيدية

205.876

142.755

142.181

141.580

601

الصويرة

188.024

134.265

133.148

132.902

246

السمارة

31.781

30.618

30.612

30.606

06

فجيج

54.333

36.605

36.605

36.512

93

كلميم

55.260

45.364

45.343

45.310

33

إفران

61.462

42.845

42.816

42.792

24

القنيطرة

396.285

260.097

252.494

251.788

706

الخميسات

234.856

156.283

156.028

155.983

45

خنيفرة

212.157

124.289

124.198

124.185

13

خريبكة

238.166

159.051

158.870

158.859

11

العيون

69.691

57.955

57.425

57.253

172

العرائش

163.775

112.805

112.150

111.370

780

الناضور

304.517

206.930

206.733

205.626

1.107

ورزازات

380.075

326.798

326.210

326.086

124

وادي الذهب

48.493

42.595

42.393

42.376

17

وجدة ـ أنكاد

180.788

123.986

123.073

122.900

173

بركان ـ تاوريرت

198.163

133.645

133.482

133.266

216

جرادة

77.669

52.289

51.998

51.733

265

أسفي

360.193

251.676

251.213

250.578

635

سطات

366.525

270.674

270.542

270.499

43

سيدي قاسم

267.754

176.912

176.610

176.164

446

طنجة

251.993

174.817

172.847

171.074

1.773

طانطان

24.467

18.533

18.419

18.325

94

تاونات

276.504

196.526

196.355

196.311

44

تارودانت

319.121

261.323

260.484

259.833

651

طاطا

56.725

49.630

49.477

49.473

04

تازة

300.198

209.682

209.611

209.611

00

تطوان

234.980

152.744

149.228

148.091

1.137

تزنيت

146.798

125.704

125.162

124.488

674

المجموع

11.613.219

8.155.359

8.085.687

8.053.452

32.235

 

 

 

ثانيا : بحسب الأقطار الأجنبية التي أجري فيها الاستفتاء

 

الأقطار

المصوتون

الأصوات الصحيحة

نعم

لا

فرنسا

124.828

102.306

100.759

1.547

إسبانيا

8.398

8.283

8.121

162

بلجيكا

21.759

21.637

20.961

676

إيطاليا

15.322

12.946

12.494

452

هولندا

24.421

00.000

00.000

00

ألمانيا

9.620

00.000

00.000

00

الولايات المتحدة الأمريكية

2.843

2.843

2.838

05

كندا

1.582

00.000

00.000

00

الجزائر

9.930

9.892

9.779

113

ليبيا

8.038

7.972

7.922

50

تونس

779

775

772

03

موريطانيا

240

240

238

02

العربية السعودية

5.244

5.234

5.231

03

بريطانيا العظمى

1.345

640

625

15

السويد

519

518

518

00

الدانمارك

690

678

652

26

البرتغال

058

058

057

01

رابطة الدول المستقلة

043

043

043

00

بولونيا

088

088

088

00

رومانيا

047

046

043

03

النمسا

090

086

083

03

اليابان

036

036

035

01

الأردن

140

132

124

08

مصر

181

180

177

03

سوريا

121

121

121

00

اليمن

049

049

049

00

كوتديفوار ساحل العاج

387

000

000

00

غينيا

042

042

042

00

الغابون

135

133

132

01

السينغال

257

256

253

03

الإمارات العربية المتحدة

869

866

865

01

تركيا

021

000

000

00

اليونان

199

199

198

01

العراق

203

202

202

00

مالي

022

022

022

00

إفريقيا الوسطى

022

020

019

01

الأرجنتين

011

011

011

00

فنزويلا

044

000

000

00

أندونيسيا

006

000

000

00

قطر

131

129

127

02

الباكستان

019

017

017

00

الزايير

014

014

014

00

الكويت

205

205

203

02

نيجيريا

004

000

000

00

البيرو

011

000

000

00

كينيا

006

006

006

00

الهند

012

012

012

00

النيجر

025

025

025

00

الجمهورية التشيكية

049

000

000

00

بلغاريا (صوفيا)

045

045

043

02

الكامرون

020

020

020

00

إفريقيا الجنوبية

053

024

024

00

إيرلندا

013

013

013

00

المجر

021

021

021

00

البانغلاديش

011

000

000

00

كوريا

012

012

012

00

ماليزيا

014

000

000

00

الصين

013

013

013

00

المكسيك

031

000

000

00

البحرين

109

107

107

00

سويسرا

256

255

248

07

لبنان

114

114

114

00

إيران

021

021

021

00

تل أبيب

012

000

000

00

التايلاند

027

027

026

01

غينيا الاستوائية

054

054

054

00

المجموع

239.931

177.688

174.594

3.094

 

 

 

ثالثا : المجموع العام لنتائج الاستفتاء

 

مكان التصويت

المسجلون

المصوتون

الأصوات الصحيحة

نعم

لا

داخل المملكة

11.613.219

8.155.359

8.085.687

8.053.452

32.235

خارج المملكة

ـ

239.931

177.688

174.594

3.094

المجموع

11.613.219

8.395.290

8.263.375

8.228.046

35.329